Εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ για το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης είναι ο Βουλευτής Λασιθίου Μανόλης Θραψανιώτης. Στην πρώτη συνεδρίαση της Δευτέρας, κατά τη συζήτηση στην Επιτροπή, ο Βουλευτής τόνισε ότι, «με αυτό το νομοσχέδιο η Κυβέρνηση δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα για την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, που με τόση σφοδρότητα έπληξε την κοινωνία μας με τις πολιτικές των μνημονίων.
Στην ομιλία του στην ολομέλεια την Τετάρτη 14/12/2016 τόνισε ότι:
«Με το παρόν νομοσχέδιο η Κυβέρνηση δείχνει την κατεύθυνση που θέλει να ακολουθήσει για την έξοδο από την κρίση με την κοινωνία όρθια. Με τη στήριξη εκείνων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη.
- Με την ίδια λογική δόθηκε και η οικονομική ενίσχυση στους χαμηλοσυνταξιούχους από την υπεραπόδοση των εσόδων.
- Το ίδιο για την αναστολή της αύξησης του ΦΠΑ στα νησιά του Βόρειου και Ανατολικού Αιγαίου που με τη συγκινητική και αμέριστη βοήθειά τους προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε την προσφυγική κρίση.
- Με το ίδιο πνεύμα και οι τροπολογίες για τα παραχωρητήρια του ΟΑΕΔ πρώην ΟΕΚ στους δικαιούχους των εργατικών κατοικιών, και η κατάργηση του παραβόλου στα ΚΕΠΑ για τούς ανασφάλιστους και τούς άπορους.
- Με την υπεράσπιση των συντάξεων και των εργασιακών δικαιωμάτων απέναντι στις ιδεοληψίες του ΔΝΤ και όχι μόνο.
Αυτά τα μέτρα αποκτούν ιδιαίτερη σημασία σήμερα που η διαπραγμάτευση για τη δεύτερη αξιολόγηση είναι σε κρίσιμο σημείο, που πρέπει να επιλέξουμε δρόμο.
Αν θα επιλέξουμε το δρόμο της μονόπλευρης λιτότητας και της ύφεσης που φτωχοποίησε την κοινωνία ή της δίκαιης κατανομής των βαρών και της αλληλεγγύης. Οι πιέσεις για τη λάθος κατεύθυνση είναι ισχυρές. Όμως η βούληση της Κυβέρνησης αλλά και της κοινωνίας θα αποδειχθούν ισχυρότερες.
Γι’ αυτό κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ζητάμε να ψηφίσετε αυτό το νομοσχέδιο, για να φανεί ότι η Ελληνική Βουλή με τη μεγαλύτερη δυνατή πλειοψηφία, στηρίζει την προσπάθεια της κοινωνίας να βγει από την κρίση με αλληλεγγύη.
Θετική ψήφος σε αυτό το νομοσχέδιο δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη στήριξη της Κυβέρνησης. Σηματοδοτεί όμως αναγνώριση της προσπάθειας και των θυσιών της Κοινωνίας.
Με το κοινωνικό εισόδημα αλληλεγγύης, κοινώς ΚΕΑ, επιδιώκεται η αντιμετώπιση ακραίων φαινομένων φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού σε μονοπρόσωπα και πολυπρόσωπα νοικοκυριά. Ξεκίνησε πιλοτικά σε 14 δήμους το 2014, με αμφιλεγόμενα κριτήρια από την τότε κυβέρνηση Σαμαρά- Βενιζέλου, συνεχίσθηκε το 2016 σε 30 δήμους και το 2017 έχει καθολική εφαρμογή σε όλη τη χώρα.
Το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης δεν αποτελεί απλά μια οικονομική ενίσχυση για την καταπολέμηση της ακραίας φτώχειας, συνοδεύεται από έναν συνδυασμό υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, για άτομα που αντιμετωπίζουν προβλήματα αναπηρίας, ανεργίας και κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και με μέτρα προώθησης στην απασχόληση. Συγκεκριμένα, το 10% των ωφελούμενων από το ΚΕΑ θα έχουν δυνατότητα πρόσβασης στην αγορά εργασίας μέσω προγραμμάτων του ΟΑΕΕ.
Η πρόσβαση των πολιτών στο Εθνικό Γαιω-πληροφοριακό σύστημα γίνεται με απλό, κατανοητό και εύχρηστο τρόπο, με προσυμπληρωμένα τα περισσότερα πεδία στην ηλεκτρονική του καρτέλα.
Μπορεί δε να συμπληρωθεί
- προσωπικά από το σπίτι,
- είτε μέσω των κέντρων κοινότητας
- και των κοινωνικών υπηρεσιών των Δήμων στην ηλεκτρονική διεύθυνση ” e-pronoia για τον πολίτη”.
Παύουν έτσι οι συνθήκες πολυνομίας και αναποτελεσματικότητας, που δημιουργούσαν ευνοϊκό κλίμα για πελατειακές σχέσεις και προνομιακή μεταχείριση, ο κατακερματισμός και η επικάλυψη αρμοδιοτήτων, η έλλειψη συντονισμού και διαφάνειας, καθώς και η απουσία αποτελεσματικής εποπτείας των φορέων, ιδιαίτερα των ιδιωτικών.
Η Χρηματοδότηση ύψους 760 εκατομμυρίων ευρώ, προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό, δίχως να περικόπτονται προνοιακά επιδόματα, όπως ίσως κάποιοι περίμεναν, γιατί η κυβέρνηση τεκμηριωμένα απέδειξε ότι δεν μπορεί να υπάρξει περικοπή από την στιγμή που το 0.5% του ΑΕΠ που απαιτείται για να χρηματοδοτήσει το ΚΕΑ , δεν θα μπορούσε να εξοικονομηθεί από τα πολύ χαμηλά προνοιακά επιδόματα ( τα οποία αποτελούν μόλις το 2,1% του ΑΕΠ έναντι 4,1% του μέσου ευρωπαϊκού όρου).
Χαρακτηριστικά του είναι η ανοικτή πλατφόρμα, ώστε ο κάθε ενδιαφερόμενος να μπορεί να διαπιστώνει σε πραγματικό χρόνο αν μπορεί να ενταχθεί ή όχι, με βάση το τελευταίο εκκαθαριστικό της εφορίας και τα εισοδηματικά του κριτήρια του τελευταίου εξαμήνου.
Ο Μανόλης Θραψανιώτης, αφού ανέπτυξε τις εφαρμοστικές διατάξεις για την ενοποίηση των ασφαλιστικών φορέων, έκλεισε την εισήγησή του:
Με αυτό το νομοσχέδιο η κυβέρνηση δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα για την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού που με τόση σφοδρότητα έπληξε την κοινωνία μας με τις πολιτικές των μνημονίων.
Το σύνολό των διατάξεων του αποτελεί τομή στην κοινωνική πολιτική. Ταυτόχρονα εκσυγχρονίζει, οργανώνει και ρυθμίζει το μεγαλύτερο μέρος του προνοιακού τοπίου, δημιουργώντας ξεκάθαρο περιβάλλον για χιλιάδες συμπολίτες μας, των οποίων η πρόσβαση σε κοινωνικές παροχές απλουστεύεται.
Εκτός από την οικονομική ενίσχυση αυτών που περισσότερο την έχουν ανάγκη, δημιουργεί ένα πλέγμα παρεμβάσεων που βοηθούν στην κοινωνική επανένταξη αλλά και στην εύκολη και αξιοπρεπή πρόσβαση στο προνοιακό σύστημα.
Γι αυτούς τους λόγους σας καλώ να ψηφίσετε το νομοσχέδιο με τη μεγαλύτερη δυνατή πλειοψηφία για να στείλουμε ένα ισχυρό μήνυμα αλληλεγγύης στην κοινωνία.
Ακολουθεί ολόκληρη η ομιλία
Εισηγητική Ομιλία του Βουλευτή Λασιθίου ΣΥΡΙΖΑ Μανόλη Θραψανιώτη στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ:
«Εθνικός Μηχανισμός Συντονισμού, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης των Πολιτικών Κοινωνικής Ένταξης και Κοινωνικής Συνοχής, Ρυθμίσεις για την Κοινωνική Αλληλεγγύη και Εφαρμοστικές Διατάξεις του ν. 4387/2016 (Α΄ 85)».
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Με το παρόν νομοσχέδιο η Κυβέρνηση δείχνει την κατεύθυνση που θέλει να ακολουθήσει για την έξοδο από την κρίση με την κοινωνία όρθια.
Με τη στήριξη εκείνων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη.
- Με την ίδια λογική δόθηκε και η οικονομική ενίσχυση στους χαμηλοσυνταξιούχους από την υπεραπόδοση των εσόδων.
- Το ίδιο για την αναστολή της αύξησης του ΦΠΑ στα νησιά του Βόρειου και Ανατολικού Αιγαίου που με τη συγκινητική και αμέριστη βοήθειά τους προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε την προσφυγική κρίση.
- Με το ίδιο πνεύμα και οι τροπολογίεςγια τα παραχωρητήρια του ΟΑΕΔ (πρώην ΟΕΚ) στους δικαιούχους των εργατικών κατοικιών, και η κατάργηση του παραβόλου στα ΚΕΠΑ για τούς ανασφάλιστους και τούς άπορους.
- Με την υπεράσπιση των συντάξεων και των εργασιακών δικαιωμάτων απέναντι στις ιδεοληψίες του ΔΝΤ και όχι μόνο.
Αυτά τα μέτρα αποκτούν ιδιαίτερη σημασία σήμερα που η διαπραγμάτευση για τη δεύτερη αξιολόγηση είναι σε κρίσιμο σημείο που πρέπει να επιλέξουμε δρόμο. Αν θα επιλέξουμε το δρόμο της μονόπλευρης λιτότητας και της ύφεσης που φτωχοποίησε την κοινωνία ή της δίκαιης κατανομής των βαρών και της αλληλεγγύης.
Οι πιέσεις για τη λάθος κατεύθυνση είναι ισχυρές.Όμως η βούληση της Κυβέρνησης αλλά και της κοινωνίας θα αποδειχθούν ισχυρότερες.
Γι’ αυτό κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ζητάμε να ψηφίσετε αυτό το νομοσχέδιο, για να φανεί ότι η Ελληνική Βουλή με τη μεγαλύτερη δυνατή πλειοψηφία, στηρίζει την προσπάθεια της κοινωνίας να βγει από την κρίση με αλληλεγγύη.
Θετική ψήφος σε αυτό το νομοσχέδιο δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη στήριξη της Κυβέρνησης. Σηματοδοτεί όμως αναγνώριση της προσπάθειας και των θυσιών της Κοινωνίας.
Ο Εθνικός Μηχανισμός συντονισμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής συνοχής, ο “Εθνικός Μηχανισμός»,
είναι ένα έργο που το Ελληνικό κράτος προσπαθεί να υλοποιήσει τα τελευταία πέντε χρόνια.
Ο Εθνικός Μηχανισμός αποτέλεσε αντικείμενο διαβούλευσης από το 2012. Προβλέπεται από την Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη ( ΕΣΚΕ), μελέτη η οποία εκπονήθηκε το 2014, επεξεργάστηκε, εξειδικεύτηκε και στη συνέχεια υποβλήθηκε το δεύτερο εξάμηνο του 2015 στην Ευρωπαϊκή Ένωση για να πάρει την τελική μορφή και έγκριση το Ιούνιο του 2016. Αντανακλά δε τις προτεραιότητες και τους στόχους της Κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.
Κατά την σύνταξη του νομοσχεδίου, αναδείχθηκαν αδυναμίες της κοινωνικής φροντίδας και πρόνοιας όπως:
- ο κατακερματισμός και η επικάλυψη αρμοδιοτήτων,
- η έλλειψη συντονισμού και διαφάνειας
- καθώς και η απουσία αποτελεσματικής εποπτείας των φορέων Δημοσίου και ιδιωτικού τομέα.
Οι αδυναμίες και παθογένειες του πολιτικού μας συστήματος οι οποίες έχουν σωρευθεί από χρόνια, διαμορφώνουν συνθήκες πολυνομίας και αναποτελεσματικότητας, ευνοϊκό κλίμα για πελατειακές σχέσεις και προνομιακή μεταχείριση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα ότι 17 φορείς του κράτους χορηγούν 125 προνοιακά επιδόματα. Με το υπό συζήτηση σχέδιο νόμου ενοποιούνται και θα πιστοποιούνται μέσω της ΗΔΙΚΑ.
Το τελικό σχέδιο δράσης εκπονήθηκε από τις υπηρεσίες και το ανθρώπινο δυναμικό του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Κοινωνικής Ασφάλισης και χρηματοδοτήθηκε από την ΕΕ, εξασφαλίζοντας 59 εκατομμύρια ευρώ.
Η δομή του Εθνικού Μηχανισμού οργανώνεται σε δυο επίπεδα: Κυβερνητικό και αυτοδιοικητικό .
Το κυβερνητικό συμβούλιο κοινωνικής πολιτικής, αποτελεί το συλλογικό όργανο που λαμβάνει τις τελικές αποφάσεις που αφορούν στον Εθνικό Μηχανισμό.
Ο Κεντρικός πυρήνας του Εθνικού Μηχανισμού είναι η Γενική Διεύθυνση Πρόνοιας του Υπουργείου με τις δυο διευθύνσεις και έξι τμήματα, για την εξυπηρέτηση των σκοπών των προτεινομένων διατάξεων.
Η πλήρωση των παραπάνω θέσεων μπορεί να γίνει με μετάταξη ή απόσπαση μονίμων υπαλλήλων ή υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου από φορείς της γενικής κυβέρνησης ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
Σε περιφερειακό επίπεδο εντάσσονται οι υπηρεσίες κοινωνικής μέριμνας και τα περιφερειακά παρατηρητήρια κοινωνικής ένταξης κάθε περιφέρειας. Και σε Δημοτικό επίπεδο εντάσσονται οι κοινωνικές υπηρεσίες των Δήμων και τα κέντρα κοινότητας. Συστήνονται για αυτό το σκοπό 254 κέντρα κοινότητας σε δήμους άνω των 10.000 κατοίκων και στελεχώνονται με 750 νέες προσλήψεις με διαδικασία ΑΣΕΠ. Καθορίζεται επίσης ο ρόλος των Κέντρων Κοινότητας ως τοπικού σημείου αναφοράς και υποδοχής σε κάθε Δήμο, με συνεχή ενημέρωση, διαβούλευση και εξυπηρέτηση των πολιτών.
Το Υπουργείο Εργασίας συνεργάζεται με τα συναρμόδια κατά περίπτωση Υπουργεία.
Στο άρθρο 9 γίνεται αναφορά στο ρόλο και στις δράσεις που θα αναλάβουν τα συναρμόδια Υπουργεία.
Π.χ. το Υπουργείο Παιδείας το οποίο συνεργάζεται για να δώσει λύσεις με προγράμματα διευκόλυνσης στην πρόσβαση παιδιών και ενηλίκων ευάλωτων ομάδων στη εκπαίδευση.
Τη ίδια διευκόλυνση παρέχει και το Υπουργείο Πολιτισμού για ευκολότερη πρόσβαση σε μουσεία και αρχαιολογικούς χώρους.
Το Υπουργείο Υποδομών και μεταφορών θα είναι αρμόδιο για τη δωρεάν ή με μειωμένο κόμιστρο μετακίνηση φοιτητών και πολυτέκνων με τα μέσα μαζικής μεταφοράς.
Καθορίζεται επίσης ο τρόπος με τον οποίο οι αρμόδιες αρχές θα συνεργάζονται, για τον έλεγχο και τη διαχείριση των υπηρεσιακών προγραμμάτων με τον Εθνικό Μηχανισμό.
Με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση επιτυγχάνεται η διασύνδεση όλων των εμπλεκομένων φορέων και υπηρεσιών με τον Εθνικό Μηχανισμό, μέσω του Γαιω-πληροφοριακού συστήματος, το οποίο θα λειτουργεί σε πραγματικό χρόνο, αμφίδρομα και με προστασία των προσωπικών δεδομένων. Περιλαμβάνει δε τρία Μητρώα: Το Μητρώο ωφελουμένων όπου καταχωρούνται τα προσωπικά στοιχεία των ωφελουμένων (ονοματεπώνυμο, ΑΜΚΑ, ΑΦΜ, κλπ).
Το Μητρώο Ιδρυμάτων στο οποίο καταχωρούνται στοιχεία δημοσίων και ιδιωτικών φορέων. Το Μητρώο κοινωνικών προγραμμάτων.
Η πρόσβαση των πολιτών στο Εθνικό Γαιω-πληροφοριακό σύστημα γίνεται με απλό, κατανοητό και εύχρηστο τρόπο, με προσυμπληρωμένα τα περισσότερα πεδία στην ηλεκτρονική του καρτέλα. Μπορεί δε να συμπληρωθεί προσωπικά από το σπίτι, είτε μέσω των κέντρων κοινότητας και των κοινωνικών υπηρεσιών των Δήμων στην ηλεκτρονική διεύθυνση ” e-pronoia για τον πολίτη”.
Έτσι με την έναρξη λειτουργίας του Εθνικού Μηχανισμού, δημιουργείται μέσω του Εθνικού Γαιω-πληροφοριακού συστήματος, ένα ισχυρό εργαλείο που παρέχει τη δυνατότητα στον ενδιαφερόμενο να έχει άμεση πρόσβαση στην ενημέρωση με διαφάνεια και αντικειμενικότητα. Μέσω του Εθνικού Γαιω-πληροφοριακού συστήματος συλλέγονται και επεξεργάζονται πληροφορίες που άπτονται αποκλειστικά της κοινωνικής προστασίας και οι εμπλεκόμενοι φορείς που έχουν πρόσβαση στα προσωπικά δεδομένα των παραπάνω συστημάτων οφείλουν να λαμβάνουν τα κατάλληλα προληπτικά μέτρα ώστε να μη παραβιάζεται το απόρρητο. Προβλέπονται επίσης διοικητικές κυρώσεις και ποινές σε περίπτωση παραβίασης.
Ο έλεγχος και η εποπτεία των πράξεων τόσο της διοίκησης σε όλη την βαθμίδα της, όσο και των άλλων φορέων, δημοσίων και ιδιωτικών, συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης προς όφελος των πολιτών, κατανέμοντας σωστά και δίκαια τα διαθέσιμα κονδύλια.
Κυρίες και κύριοι συνάδερφοι, στο άρθρο 22, που αφορά στο “Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης” – ΚΕΑ, επιδιώκεται η αντιμετώπιση ακραίων φαινομένων φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού σε μονοπρόσωπα και πολυπρόσωπα νοικοκυριά.
Ξεκίνησε πιλοτικά σε 13 δήμους το 2014, με αμφιλεγόμενα κριτήρια από την τότε κυβέρνηση Σαμαρά- Βενιζέλου, συνεχίστηκε το 2016 σε 30 δήμους με κριτήρια το ποσοστό ανεργίας και συνεχίζεται το 2017 με καθολική εφαρμογή σε όλη την χώρα.
Η Χρηματοδότηση ύψους 760 εκατομμυρίων ευρώ, προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό, δίχως να περικόπτονται προνοιακά επιδόματα, όπως ίσως κάποιοι περίμεναν, γιατί η κυβέρνηση τεκμηριωμένα απέδειξε ότι δεν μπορεί να υπάρξει περικοπή από την στιγμή που το 0.5% του ΑΕΠ που απαιτείται για να χρηματοδοτήσει το ΚΕΑ , δεν θα μπορούσε να εξοικονομηθεί από τα πολύ χαμηλά προνοιακά επιδόματα. ( τα οποία αποτελούν μόλις το 2,1% του ΑΕΠ έναντι 4,1% του μέσου ευρωπαϊκού όρου).
Χαρακτηριστικά του είναι η ανοικτή πλατφόρμα, ώστε ο κάθε ενδιαφερόμενος να μπορεί να διαπιστώνει σε πραγματικό χρόνο αν μπορεί να ενταχθεί ή όχι, με βάση το τελευταίο εκκαθαριστικό της εφορίας και τα εισοδηματικά του κριτήρια του τελευταίου εξαμήνου.
Αν π.χ., κάποιος ωφελούμενος μετά την υποβολή της φορολογικής δήλωσης χάσει τη δουλειά του και το εισόδημα του πέσει κάτω από το όριο της φτώχειας, δηλαδή κάτω από 1200 Ευρώ για μονογονεϊκή νοικοκυριό το 6μηνο μπορεί να απευθυνθεί στα κέντρα κοινότητας και να διαπιστώσει αν δύναται να υποβάλλει αίτημα.
Το ΚΕΑ δεν αποτελεί απλά μια οικονομική ενίσχυση για την καταπολέμηση της ακραίας φτώχειας, συνοδεύεται από ένα συνδυασμό υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, για άτομα που αντιμετωπίζουν προβλήματα αναπηρίας, ανεργίας και κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και με μέτρα προώθησης στην απασχόληση.
Συγκεκριμένα 10 % των ωφελουμένων από το ΚΕΑ θα έχουν την δυνατότητα πρόσβασης στην αγορά εργασίας μέσω προγραμμάτων ΟΑΕΔ.
Εφαρμοστικές διατάξεις του νόμου 4387/2016
Στις εφαρμοστικές διατάξεις του νόμου 4387/2016, γίνονται τροποποιήσεις,
Προσθήκες και προβλέπονται μεταβατικές διατάξεις για τη πιο αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων λειτουργίας του ΕΦΚΑ.
Με την ψήφιση του ασφαλιστικού νόμου 4387/2016 γίνεται προσπάθεια για την πραγματική συγχώνευση των φορέων κοινωνικής ασφάλισης σε ένα φορέα, ο οποίος θα λειτουργεί με τους ίδιους κανόνες και διαδικασίες για όλους τους πολίτες. Γι’ αυτό το σκοπό συνεργάστηκαν όλοι οι αρμόδιοι φορείς προκειμένου να αποτυπωθεί ο ενιαίος φορέας, ο ΕΦΚΑ, που για πρώτη φορά δεν αποτελεί μια απλή μεταφορά των επί μέρους ταμείων αλλά δημιουργείται εξ αρχής με δικές του δομές προσαρμοσμένες στην κατεύθυνση της ίσης μεταχείρισης και της αποτελεσματικής εξυπηρέτησης των πολιτών.
Προκειμένου να υπάρξει όσο το δυνατόν πιο ομαλή μετάβαση στο νέο εγχείρημα, για τους ασφαλισμένους, για τους εργοδότες αλλά και το προσωπικό, κρίνεται αναγκαίο να υπάρξει ένα μεταβατικό στάδιο, μέχρι την επεξεργασία του οργανισμού από το ΣτΕ και την έναρξη ισχύος του.
Κατά το μεσοδιάστημα ο ΕΦΚΑ θα λειτουργήσει με ενιαίες υπηρεσίες για τις βασικές λειτουργίες του, διατηρώντας όμως τις βασικές δομές των εντασσομένων ταμείων.
Οι υπηρεσίες αυτές θα παρέχουν και τις κατάλληλες οδηγίες σε όλα τα περιφερειακά κέντρα προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι ο ΕΦΚΑ θα λειτουργεί ως ένας και μοναδικός φορέας και όχι σαν ομπρέλα στις δομές των εντασσομένων ταμείων.
Από 01/01/17 εκτός από την γενική διεύθυνση οικονομικών υπηρεσιών και διοικητικής υποστήριξης, η οποία λειτουργεί από τον Μάιο του 2016,και είχε πολύ σημαντικό ρόλο για την προετοιμασία της ένταξης των φορέων στον ΕΦΚΑ, διαρθρώνονται και θα λειτουργήσουν άμεσα, η Γενική Διεύθυνση Εισφορών και ελέγχων, η Γενική Διεύθυνση Απονομής Συντάξεων, η Γενική Διεύθυνση καταβολής Παροχών Υγείας, η Γενική Διεύθυνση Στρατηγικής και Ανάπτυξης, η Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής και επικοινωνιών, η Γενική Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Ασφαλισμένων και Εργοδοτών, καθώς και η Νομική Υπηρεσία.
Με μέριμνα του υπουργείου έχει ξεκινήσει και η εκπαίδευση του προσωπικού, προκειμένου να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις και να ασκήσουν με επιτυχία τις νέες τους αρμοδιότητες.
Παράλληλα με την έναρξη ισχύος του οργανισμού του ΕΦΚΑ, διατηρούμε τις υπηρεσίες των ταμείων, με την ίδια δομή και αρμοδιότητες, με τον τρόπο αυτό και για τούς πολίτες δεν θα υπάρξει σύγχυση αλλά και θα δοθεί χρόνος για την κτηριακή ενοποίηση, την τοποθέτηση του προσωπικού και την διευθέτηση όποιων εκκρεμοτήτων.
Με το άρθρο 59 δίνεται η δυνατότητα από 1/1/2017 στους ελευθέρους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους και αγρότες, να καταβάλουν μέρος των ασφαλιστικών τους εισφορών και να επιβαρύνονται με τις νόμιμες προσαυξήσεις μόνο για το εναπομείναν ποσό.
Μέχρι τώρα ήταν υποχρεωμένοι να καταβάλουν ολόκληρες τις ασφαλιστικές εισφορές με τον κίνδυνο να μην μπορούν να ανταποκριθούν και να μη μπορούν να πάρουν ασφαλιστική ενημερότητα. Με την τροποποίηση αυτή διευκολύνονται οι ασφαλισμένοι και συγχρόνως και τα ασφαλιστικά ταμεία εισπράττουν τις ασφαλιστικές εισφορές.
Με αυτό το νομοσχέδιο η κυβέρνηση δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα για την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού που με τόση σφοδρότητα έπληξε την κοινωνία μας με τις πολιτικές των μνημονίων.
Το σύνολό των διατάξεων του αποτελεί τομή στην κοινωνική πολιτική. Ταυτόχρονα εκσυγχρονίζει, οργανώνει και ρυθμίζει το μεγαλύτερο μέρος του προνοιακού τοπίου, δημιουργώντας ξεκάθαρο περιβάλλον για χιλιάδες συμπολίτες μας, των οποίων η πρόσβαση σε κοινωνικές παροχές απλουστεύεται.
Εκτός από την οικονομική ενίσχυση αυτών που περισσότερο την έχουν ανάγκη, δημιουργεί ένα πλέγμα παρεμβάσεων που βοηθούν στην κοινωνική επανένταξη αλλά και στην εύκολη και αξιοπρεπή πρόσβαση στο προνοιακό σύστημα.
Γι αυτούς τους λόγους, σας καλώ να ψηφίσετε το νομοσχέδιο με τη μεγαλύτερη δυνατή πλειοψηφία και να στείλουμε ένα ισχυρό μήνυμα αλληλεγγύης στην κοινωνία.
Το Γραφείο Τύπου
