Πραγματοποιήθηκε στο Ηράκλειο η 90η Σύνοδος Πρυτάνεων και Προέδρων Δ.Ε. των Ελληνικών Πανεπιστημίων από τις 13 έως 16 Μαρτίου 2019.
Την Παρασκευή 15 Μαρτίου 2019, καλωσόρισε τους συνέδρους και απηύθηνε χαιρετισμό ο Αρχιεπίσκοπος Κρήτης κ.κ. Ειρηναίος. Εκ μέρους της Αυτοδιοίκησης, παρέστησαν στη Σύνοδο Πρυτάνεων, και απηύθυναν χαιρετισμό, ο Περιφερειάρχης Κρήτης κ. Σταύρος Αρναουτάκης και ο Δήμαρχος Ηρακλείου κ. Β. Λαμπρινός.
Το Σάββατο 16 Μαρτίου 2019, στην έναρξη των εργασιών της Συνόδου , παρέστησαν ο Πρόεδρος του Ποταμιού κ. Σταύρος Θεοδωράκης, η κα Νίκη Κεραμέως, ως εκπρόσωπος του Προέδρου της Νέας Δημοκρατίας, ο κ. Βασίλης Κεγκέρογλου ως εκπρόσωπος της Προέδρου του ΚΙΝΑΛ, και ο κ. Γεώργιος Καραπουλάκης, ως εκπρόσωπος του Προέδρου της Ένωσης Κεντρώων και ακολούθησε συζήτηση .
Στις εργασίες παρέστη ο Υπουργός Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, κ. Κώστας Γαβρόγλου, ο Γενικός Γραμματέας κ. Ηλίας Γεωργαντάς και ο Γενικός Διευθυντής Ανώτατης Εκπαίδευσης κ. Π. Γιαννόπουλος.
Ο κ. Υπουργός μεταξύ άλλων ενημέρωσε τη Σύνοδο ότι επίκειται η προκήρυξη 500 νέων θέσεων μελών ΔΕΠ, η ρύθμιση για την προκήρυξη των θέσεων που κενούνται για οποιοδήποτε λόγο και η νομοθετική ρύθμιση για την προκήρυξη από 1/9/2019 των θέσεων που προκύπτουν λόγω αφυπηρέτησης.
Στις εργασίες της Συνόδου συμμετείχαν με εισηγήσεις, ο Αναπληρωτής Υπουργός Έρευνας και Καινοτομίας κ. Κωνσταντίνος Φωτάκης, ο κ. Γρηγόριος Θεοδωράκης Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ο κ. Γ. Ιωαννίδης, Ειδικός Γραμματέας Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΚΤ . Επίσης, ο Καθ. Γ. Δημοσθένους, Πρόεδρος Συνόδου Πρυτάνεων Κυπριακών Πανεπιστημίων, ο Καθ. Ι. Νηματούδης, Πρόεδρος της ΠΟΣΔΕΠ, από την ΑΔΙΠ, ο Πρόεδρος Καθ. Παντελής Κυπριανός, και η Δρ. Χριστίνα Μπέστα, Γεν. Διευθύντρια της Επιστημονικής και Διοικητικής Υπηρεσίας της ΑΔΙΠ, από το ΙΝΕΔΙΒΙΜ , ο Πρόεδρος κ. Δημήτριος Ζέρβας, και ο κ. Εμμανουήλ Βαϊρακτάρης, από τον ΣΕΑΒ η Πρόεδρος κα Θεοδώρα Ιωαννίδου και η κα Ε. Ολλανδέζου, Συντονίστρια Μόνιμης Επιτροπής Ηλεκτρονικών Πηγών ΣΕΑΒ και η Danae Banette, Analyst Project Manager του Times Higher Education
Τα θέματα που συζητήθηκαν, καθώς και οι ομόφωνες αποφάσεις της Συνόδου, είναι οιακόλουθες:
ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Αλλαγή της αξιολόγησης των ΠΜΣ
Να αντικατασταθεί η διαδικασία που περιγράφεται στο ν. 4485/2017, άρθρο 44, παρ. 3-8, με την αξιολόγηση των ΠΜΣ σε δύο φάσεις: η πρώτη μετά την ολοκλήρωση των δύο πρώτων ετών λειτουργίας του κάθε ΠΜΣ και η δεύτερη με τη λήξη της πενταετίας, εφόσον προτίθεται το ΠΜΣ να συνεχίσει τη λειτουργία του για άλλη μια πενταετία. Τη διαδικασία προτείνουμε αυτή να αναλάβουν οι ΜΟΔΙΠ με βάση πρότυπα που θα παράσχει η ΑΔΙΠ και όχι οι ΕΣΕ( Επιστημονική Συμβουλευτική Επιτροπή) κάθε Σχολής.
Ρυθμοί αποφοίτησης & διεθνείς κατατάξεις: ενιαίο πλαίσιο
Η Σύνοδος των Πρυτάνεων των Ελληνικών Πανεπιστημίων λαμβάνοντας υπόψιν το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο καθώς και τον φόρτο που προκαλείται στις υποδομές, στις υπηρεσίες και στους προϋπολογισμούς των Ιδρυμάτων, αποφασίζει ότι ως αριθμός φοιτητών που υποβάλλεται στους φορείς των διεθνών κατατάξεων των Πανεπιστημίων λογίζεται ο αριθμός των φοιτητών που φοιτούν έως και ν+2 έτη (όπου ν ο ελάχιστος αριθμός ετών για την ολοκλήρωση του αντίστοιχου προγράμματος σπουδών). Ο αριθμός των φοιτητών που αποφοιτούν τον Σεπτέμβριο λογίζονται ως απόφοιτοι του προηγούμενου ακαδημαϊκού έτους.
ECTS: υπολογισμός για Μ.Ο. βαθμού πτυχίου
Η Σύνοδος ζητά από το Υπουργείο Παιδείας την άρση της νομικής εκκρεμότητας με ένα νομικό κείμενο (Υπουργική Απόφαση κατά τον νόμο 4485) που να γράφει ένα εκ των δύο: (α) «ο βαθμός πτυχίου υπολογίζεται με στάθμιση των βαθμών των μαθημάτων με βάση τις αντίστοιχες πιστωτικές μονάδες» (βλ. τύπος υπολογισμού στον κανονισμό ΑΠΘ) ή (β) «ο τρόπος του υπολογισμού του βαθμού πτυχίου αποφασίζεται από την Σύγκλητο κάθε Πανεπιστημίου».
Διεθνή ΠΜΣ: θεσμικές προϋποθέσεις
Η Σύνοδος ζητά για τα διεθνή προγράμματα μεταπτυχιακών σπουδών την απαλλαγή από την υποχρέωση αναγνώρισης των προγενέστερων τίτλων σπουδών των υποψηφίων μεταπτυχιακών φοιτητών από το ΔΟΑΤΑΠ. Η εισδοχή σε μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών ή στον διδακτορικό κύκλο σπουδών υποψηφίων που έχουν σπουδάσει σε πανεπιστήμια της αλλοδαπής γίνεται με διαδικασίες που προβλέπονται από τα αρμόδια όργανα κάθε Πανεπιστημίου. Η παροχή ισοτιμίας ή αντιστοιχίας από το ΔΟΑΤΑΠ εξακολουθεί να είναι απαραίτητη σε περίπτωση κατοχύρωσης επαγγελματικών δικαιωμάτων που απορρέουν από κάποιο τίτλο σπουδών.
Εργασιακές σχέσεις μελών ΔΕΠ
Η Σύνοδος Πρυτάνεων αποφάσισε ομόφωνα την εξομοίωση της απασχόλησης των μελών ΔΕΠ των Ιατρικών Τμημάτων με τα μέλη ΔΕΠ των άλλων Σχολών και Τμημάτων, δηλαδή πλήρης ή μερική απασχόληση αλλά όχι αποκλειστική.
Επίσης η Σύνοδος αποφάσισε ομόφωνα να εισηγηθεί στα Υπουργεία Υγείας και Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων τη νομοθετική ρύθμιση για την κατάργηση της παρ.4 του άρθρου 11 του νόμου 2889/2001.
Κατανομή Θέσεων μελών ΔΕΠ
Η Σύνοδος θεωρεί επιτακτική ανάγκη την κατανομή θέσεων μελών ΔΕΠ σε όλα τα Πανεπιστήμια προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες που έχουν δημιουργηθεί λόγω της δραματικής μείωσης τα τελευταία χρόνια του διδακτικού προσωπικού των ΑΕΙ. Κρίνει ότι μια τέτοια κατανομή θα πρέπει να βασιστεί στην αρχή της ίσης μεταχείρισης, χωρίς διακρίσεις με γνώμονα τη συμμετοχή ή μη σε διαδικασία συγχωνεύσεων.
Θέματα προσωπικού
Η Σύνοδος θεωρεί επιτακτική την ανάγκη κάλυψης νέων και κενών θέσεων ΕΕΠ, ΕΔΙΠ,ΕΤΕΠ και Διοικητικού Προσωπικού.
Επιπλέον, είναι εξίσου επιτακτική η ανάγκη μόνιμης ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων τωνσυμβασιούχων που αμείβονται από τους ΕΛΚΕ και καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Ανοικτή Πρόσβαση
Η Σύνοδος Πρυτάνεων καλεί όλα τα Ιδρύματα:
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Θέματα χρηματοδότησης Τακτικού Προϋπολογισμού των ΑΕΙ
Η Σύνοδος ζητά από το ΥΠΕΠΘ για το έτος 2019, η συνολική επιχορήγηση για το 2019 να είναι μεγαλύτερη ή ίση από τη συνολική επιχορήγηση (τακτική και έκτακτη) του 2018. Επιπροσθέτως, με την υπ’ αριθμό Υ.Α. 4241/127/2019 (ΦΕΚ Β΄173/30.01.2019) απόφαση της Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ορίζεται ότι αυξάνονται από 1η Φεβρουαρίου 2019 τα κατώτατα όρια μισθών και ημερομισθίων. Με την εφαρμογή της εν λόγω υπουργικής απόφασης οι πιστώσεις στον Προϋπολογισμό 2019 του κάθε Πανεπιστημίου δεν επαρκούν για την κάλυψη συμβάσεων καθαριότητας, φύλαξης, συντήρησης, κτλ. Για τον λόγο αυτό η Σύνοδος ζητά έκτακτη χρηματοδότηση ώστε να καλυφθεί το σχετικό επιπλέον κόστος.
Προληπτικός έλεγχος
Η κατάργηση του προληπτικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, οι αυξημένες αρμοδιότητες και υποχρεώσεις των στελεχών της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, ο ενδεχόμενος έλεγχος από την Επιτροπή Συντονισμού Ελέγχου και από το Ελεγκτικό Συνέδριο, αλλά κυρίως η εκτέλεση από τις Οικονομικές Υπηρεσίες του ίδιου έργου με το ίδιο θεσμικό πλαίσιο, απαιτούν την τήρηση κοινών διαδικασιών στην εκτέλεσή του έργου τους, με τις ιδιαιτερότητες κάθε Πανεπιστημίου, όσον αφορά το μέγεθος, τον αριθμό προσωπικού, τον Οργανισμό, τη λειτουργία σε πολλές πόλεις και περιφέρειες. Η Σύνοδος ζητάει να ληφθούν ειδικά μέτρα για μια μεταβατική περίοδο διατήρησης του προληπτικού ελέγχου. Επίσης, διαπιστώνεται η ανάγκη για επιμόρφωση των προϊσταμένων και των άλλων στελεχών με εξειδικευμένα ενημερωτικά σεμινάρια, ώστε να αντισταθμισθεί η έλλειψη του προληπτικού ελέγχου.
Χρηματοδότηση Ειδικού Προγράμματος Στήριξης της Λειτουργίας των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ελληνικών ΑΕΙ
Η Σύνοδος διαπιστώνει την άμεση ανάγκη στελέχωσης των Τεχνικών Υπηρεσιών με νέο εξειδικευμένο προσωπικό. Προτείνεται η χρηματοδότηση ειδικού προγράμματος στήριξης της λειτουργίας των τεχνικών υπηρεσιών των Ελληνικών ΑΕΙ για την αποτελεσματική διαχείριση και εφαρμογή των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, καλύπτοντας κυρίως ανάγκες σε εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό, συστήματα, εργαλεία και διαδικασίες, μεταφορά τεχνογνωσίας και υλικοτεχνική υποδομή. Μέσω του προγράμματος θα παρέχονται συμβουλευτικές υπηρεσίες για την ωρίμανση των έργων (π.χ. τεχνικοί σύμβουλοι για την μελέτη και επίβλεψη έργων και μελετών, νομική υποστήριξη, οικονομική παρακολούθηση). Το πρόγραμμα θα αναβαθμίσει και θα εκσυγχρονίσει τις τεχνικές υπηρεσίες των ΑΕΙ ώστε να συμβάλει στο έργο της αξιοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση και μη αναπτυξιακών προγραμμάτων – χρηματοδοτικών εργαλείων.
Τεχνικά θέματα
Προτείνονται συγκεκριμένες βελτιώσεις για το κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα κληρώσεων (Κ.Η.Σ.Κ.), την έκδοση πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης (Π.Ε.Α.) και την αυτοπαραγωγή ρεύματος με ενεργειακό συμψηφισμό (Net Metering). Προτείνεται η χορήγηση παράτασης τουλάχιστον ενός έτους για την νομιμοποίηση κατασκευών των Πανεπιστημίων.
Νομοθετικές Ρυθμίσεις
Προτείνεται να επαναπροωθηθούν/ολοκληρωθούν από το ΥΠΠΕΘ συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις για τα παρακάτω:
ΦΟΙΤΗΤΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ
Πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης σίτισης και στέγασης
Η Σύνοδος θεωρεί ότι η καθιέρωση και χρήση ενιαίου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης σίτισης και στέγασης, σαν αυτά που τα Πανεπιστήμια έχουν αναπτύξει καθένα για λογαριασμό του, βελτιώνει τις υπηρεσίες προς τους φοιτητές, μειώνει το γραφειοκρατικό βάρος για τις υποστελεχωμένες υπηρεσίες και εξασφαλίζει στοιχειώδη διαφάνεια. Για τους λόγους αυτούς προτείνει ένα τέτοιο σύστημα να αξιολογηθεί από το Υπουργείο Παιδείας, και να αποτελέσει το συντομότερο δυνατό κοινό κτήμα όλων των ελληνικών Πανεπιστημίων.
Σίτιση
Στέγαση
ΘΕΜΑΤΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ
Θεσμικό Πλαίσιο λειτουργίας των Ε.Λ.Κ.Ε.
Λαμβάνοντας υπόψη τις προτεινόμενες τροποποιήσεις διατάξεων που αφορούν στους Ε.Λ.Κ.Ε., οι οποίες συντάχθηκαν από το Υπουργείο Παιδείας, προκειμένου να κατατεθούν άμεσα προς ψήφιση, η Σύνοδος θεωρεί πως κατ΄ αρχάς διαφαίνεται ότι οι προωθούμενες διατάξεις στοχεύουν στην απλοποίηση και στην επιτάχυνση των υφιστάμενων διοικητικών διαδικασιών των Μ.Ο.Δ.Υ. των Ε.Λ.Κ.Ε. και διαπιστώνει:
Επίσης, η Σύνοδος συγκροτεί ομάδα εργασίας αποτελούμενη από τους Αντιπρυτάνεις Έρευνας των Πανεπιστημίων Αιγαίου, Κρήτης, Μακεδονίας, Ιονίου, Πειραιώς και ΕΚΠΑ για τη σύνταξη προτάσεων βελτίωσης του πλαισίου λειτουργίας των Ε.Λ.Κ.Ε. με στόχο τηνδημιουργία ενός ευέλικτου θεσμικού πλαισίου το οποίο θα συμβάλει θετικά στην ενίσχυση της έρευνας στα Ελληνικά Πανεπιστήμια.
Διαχειριστικά ζητήματα απόδοσης ποσοστού από την άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος από Καθηγητές και υπηρετούντες Λέκτορες
Λόγω της πολύμηνης αναμονής για την έκδοση της αναμενόμενης Κοινής Υπουργικής Απόφασης που θα ρυθμίζει τα θέματα της βεβαίωσης και της είσπραξης των ποσοστών από την άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος από τους καθηγητές και υπηρετούντες Λέκτορες και λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκδοση της ΚΥΑ για τη ρύθμιση του θέματος αποτελεί ζήτημα υψηλής προτεραιότητας, λόγω πιθανών ευθυνών που ανακύπτουν για τις Διοικήσεις των Πανεπιστημίων, η Σύνοδος ζητά την άμεση έκδοση της ΚΥΑ που αφορά στην απόδοση στο Πανεπιστήμιο του 7% επί των καθαρών εσόδων των μελών ΔΕΠ που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα.
Χρηματοδότηση – δανειοδότηση των ιδρυμάτων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και λοιπών φορέων από τον Ειδικό Λογαριασμό του Υπ.Π.Ε.Θ στο πλαίσιο του ΕΠΕΑΕΚ ΙΙ
Σε συνέχεια απαίτησης του Ελεγκτικού Συνεδρίου προς τον Ειδικό Λογαριασμό του Υπ.Π.Ε.Θ. για την αναζήτηση των χρηματοδοτήσεων – δανειοδοτήσεων που είχαν λάβει τα ιδρύματα από τον Ειδικό Λογαριασμό του Υπ.Π.Ε.Θ. στο πλαίσιο του ΕΠΕΑΕΚ ΙΙ, η Σύνοδος ζητά την νομοθετική ρύθμιση του θέματος, έτσι ώστε να τακτοποιηθεί οριστικά το ζήτημα αυτό.
Ασφαλιστική μεταχείριση των μεταδιδακτόρων που λαμβάνουν ανταποδοτική υποτροφία για τη συμμετοχή τους στην υλοποίηση ερευνητικών έργων
Διαπιστώνεται ότι, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και το σχέδιο των προτεινόμενων από το Υπουργείο Παιδείας προς τροποποίηση διατάξεων που αφορούν στους Ε.Λ.Κ.Ε. για τη χορήγηση υποτροφιών δεν προβλέπει ασφαλιστικές κρατήσεις στις ανταποδοτικές υποτροφίες που λαμβάνουν οι μεταδιδάκτορες ερευνητές. Η Σύνοδος ζητά:
Συνάντηση των Νομικών Υπηρεσιών των Ελληνικών Πανεπιστημίων
Συνάντηση Υπευθύνων Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων
Εταιρείες Αξιοποίησης και Διαχείρισης της Περιουσίας των ΑΕΙ
