Η επιλογή διαδικασίας νέας ανάθεσης για την ολοκλήρωση της ανέγερσης νέου δημαρχείου Σητείας και η συγκρότηση επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού για την εκτέλεση του έργου αποτέλεσαν θέματα της ημερήσιας διάταξης της πρόσφατης συνεδρίασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Σητείας.
Κατά την εισήγησή του ο Δήμαρχος Σητείας και Πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής κ. Γιώργος Ζερβάκης ανέφερε ότι υπήρχε σχετικό εισηγητικό από την Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών -το οποίο υπογράφει ο Διευθυντής κ. Νίκος Τσουκνάκης και περιελάμβανε το ιστορικό της εργολαβίας και τις αποφάσεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ενημέρωση για το Νομοθετικό πλαίσιο στο οποίο διέπεται η συγκεκριμένη περίπτωση, το αντικείμενο της νέας ανάθεσης και οικονομικά στοιχεία.
Η σύμβαση του έργου, προϋπολογισμού 4.700.000,00, χρηματοδοτούμενο από το «Φιλόδημος Ι», υπογράφηκε την 1/12/2021 με συμβατική προθεσμία 730 ημερών η οποία παρατάθηκε έως 1/12/24 και με συμβατικό ποσό 2.767.428,57. Ο ανάδοχος (Γάμα Σίγμα Κατασκευαστική ΑΤΕ) υπέβαλε στις 19-10-2023 στη διευθύνουσα υπηρεσία ειδική δήλωση διακοπής εργασιών για τους εξής λόγους: α) λόγω ελλείψεων των Η/Μ μελετών του έργου και της αρχιτεκτονικής μελέτης με αποκλειστική υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής και του κυρίου του έργου β) λόγω καθυστέρησης σύνταξης και έγκρισης του 3ου ΑΠΕ του έργου με αποκλειστική υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής και του κυρίου του έργου γ) λόγω καθυστέρησης πληρωμής του 9ου λογαριασμού από αποκλειστική υπαιτιότητα του φορέα κατασκευής και του κυρίου του έργου.
Η Διευθύνουσα Υπηρεσία απέρριψε στις 2/11/23 την ειδική δήλωση διακοπής εργασιών του αναδόχου, ο οποίος προχώρησε σε ένσταση κατά της απόφασης στις 10/11/23 η οποία έγινε αποδεκτή με απόφαση της Γραμματέως της Αποκεντρωμένης. Ο ανάδοχος στις 31/1/24 ζήτησε με αίτημα του τη διάλυση της σύμβασης του έργου, η Διευθύνουσα Υπηρεσία στις 7/3/24 απέρριψε το αίτημα του και στις 22/3/24 ο ανάδοχος άσκησε ένσταση της εταιρίας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης η οποία με απόφαση της στις 27/5/24 έκανε μερική αποδοχή ένστασης της αναδόχου επί αιτήματος διάλυσης της εργολαβίας.
Κατόπιν αυτών και της εξέλιξης της διαδικασίας επήλθε η διάλυση της εργολαβίας. Στη συνέχεια εγκρίθηκε με απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ο 3ος Τακτοποιητικός ΑΠΕ του έργου, με τον οποίο έγινε οικονομική εκκαθάριση της διαλυθείσας εργολαβίας οριστικοποιώντας την τελική δαπάνη των εκτελεσθέντων εργασιών της διαλυθείσας εργολαβίας στο ποσό των 1.070.508,03. Εκδόθηκε το Πρωτόκολλο Οριστικής Παραλαβής το οποίο εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο και καθορίστηκε η προβλεπόμενη εκ της κείμενης νομοθεσίας αποζημίωση του αναδόχου.
Αφού κατέστη οριστική η διάλυση της σύμβασης και ολοκληρώθηκε η εκκαθάριση της εργολαβίας, στο πλαίσιο της προβλεπόμενης νομοθεσίας, κλήθηκε ο επόμενος κατά σειρά μειοδότης για να αναλάβει την ολοκλήρωση του έργου, ωστόσο δήλωσε ότι δεν δέχεται την πρόταση. Στη συνέχεια κλήθηκε ο επόμενος κατά σειρά μειοδότης με έγγραφο της Υπηρεσίας να αναλάβει, το οποίο ουδέποτε, όπως αναφέρεται απαντήθηκε, θεωρώντας την εν λόγω έλλειψη ως άρνηση επί της πρότασης.
«Συνεπώς εφ’ όσον οι επόμενοι μειοδότες αρνήθηκαν να ολοκληρώσουν το εναπομείναν έργο, η Προϊσταμένη Αρχή, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ.12 του άρθρου 160 σε συνδυασμό με την παρ 13 του ίδιου άρθρου, προσφεύγει κατά την κρίση της είτε στην ανοικτή δημοπρασία είτε στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης, κατά τις οικείες διατάξεις».
Συνοπτικά οι εργασίες που έχουν εκτελεστεί με τη διαλυθείσα εργολαβία αφορούν χωματουργικές εργασίες, σκυροδέματα και φέροντα οργανισμό, τοιχοποιίες και βασικές κατασκευές. Οι εναπομείνασες εργασίες, οι οποίες αποτελούν και το αντικείμενο της νέας ανάθεσης, είναι: τοιχοποιίες και επιχρίσματα, κουφώματα και υαλοστάσια, πλήρεις Η/Μ εγκαταστάσεις, επενδύσεις –επιστρώσεις, χρωματισμοί, τελικές διαμορφώσεις περιβάλλοντα χώρου.
Το οικονομικό αντικείμενο της νέας ανάθεσης είναι η διαφορά του εκτελεσμένου οικονομικού αντικειμένου της διαλυθείσας εργολαβίας από τον συνολικό προϋπολογισμό του αρχικού έργου 4.700.000,00 -1.070.508,03 =3.629.491,97 (με φΠΑ)
Όπως ανέφερε αρχικά ο κ. Ζερβάκης στην τοποθέτησή του «μακάρι να προχωρήσει η διαδικασία ώστε να πάμε στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για να μπορέσει να ολοκληρωθεί ένα έργο το οποίο αν μη τι άλλο είναι εμβληματικό για την περιοχή, όχι επειδή θα γίνει δημαρχείο αλλά επειδή θα αλλάξει η εικόνα μιας ολόκληρης περιοχής και θα δημιουργηθεί μία υποδομή η οποία θα εξυπηρετεί τις ανάγκες του δήμου για πάρα πολλά χρόνια».
Μέχρι τώρα όπως πρόσθεσε ο κ. Ζερβάκης, σύμφωνα με την αποτύπωση και τον έλεγχο της Υπηρεσίας, οι εργασίες που έχουν γίνει, έχουν υλοποιηθεί με τον καλύτερο τρόπο. Το εκτελεσθέν οικονομικό αντικείμενο από τη διαλυθείσα εργολαβία ήταν: 1.070.508,03 (με ΦΠΑ), ενώ το εναπομείναν οικονομικό αντικείμενο της διαλυθείσας εργολαβίας με την τότε προσφερόμενη έκπτωση είναι 1.769.666,61 (με ΦΠΑ).
«Και όπως ξέρετε, δίνεται η δυνατότητα μέσα από τις διαδικασίες του Φιλόδημου να μπορέσουμε να χρηματοδοτηθούμε, να πάρουμε και το υπόλοιπο ποσό της έκπτωσης, εάν για τον οποιοδήποτε λόγο η υπολοίπουσα χρηματοδότηση δεν επαρκεί.
Η εργολαβία με τον προηγούμενο εργολάβο έχει διαλυθεί -η σύμβαση, έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες, οπότε η Υπηρεσία θεωρεί ότι πρέπει να προχωρήσουμε στην διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ολοκλήρωση του έργου.»
Πρόκειται, όπως ανέφερε ο Δήμαρχος στην πορεία της συζήτησης, για διαγωνιστική διαδικασία με συγκεκριμένους όρους.
Η μειοψηφία
Ο επικεφαλής της μειοψηφίας και μέλος της Δημοτικής Επιτροπής κ. Σίμος Συμεωνίδης ανέφερε ότι στο ιστορικό υπάρχουν και άλλα που είχαν γίνει, είχε προηγηθεί αλληλογραφία σε σχέση και με το θέμα των μελετών των Η/Μ και την αρχιτεκτονική μελέτη που εξακολουθούν να αποτελούν ανάγκη. Ο κ. Συμεωνίδης ζήτησε να δοθούν τα επισυναπτόμενα που δεν υπήρχαν, όπως είπε, στην εισήγηση σχετικά με τον προϋπολογισμό, τιμολόγιο, τεχνική έκθεση διαπραγμάτευσης. «Δική μας εκτίμηση και από γνώση που έχουμε, γνωρίζουμε ότι στις εκκρεμούσες εργασίες είναι και κάποιες πλευρές που αφορούν σκυροδέματα τα οποία δεν γράφονται εδώ».
Εξέφρασε προβληματισμό αναφέροντας «επί της ουσίας με την παρούσα εισήγηση γίνεται παραδοχή ότι κάτι που θα τελείωνε με 1.770.000 εκατομ. να πούμε 2,5 με βάση τους ανακεφαλαιωτικούς πίνακες μετά -θα γίνει διαδικασία με 3.600.000 εκατομ. με διπλασιασμό δηλαδή της εκτιμώμενης εργολαβίας. Ένα έργο που θα μπορούσε να τελειώσει με 1.770.000 εκατομ. θα γίνει διαπραγμάτευση για να τελειώσει με 3.600.000 εκατομ. Νόμιμο είναι, δίνεται η δυνατότητα. Το θέμα είναι ότι πρόκειται για χρονική καθυστέρηση και για χρήματα που θα μπορούσαν να επωφεληθούν με άλλο τρόπο».
Η επικαιροποίηση
Το ερώτημα αν έχει γίνει επικαιροποίηση της μελέτης (Η/Μ, αρχιτεκτονικά, ενεργειακά κλπ) έθεσε ο Δ.Σ. της μειοψηφίας κ. Γιάννης Αναγνωστάκης ζητώντας να δοθεί αν έχει γίνει, ενώ παράλληλα αναφέρθηκε και σε επιπλέον εναπομείνασες εργασίες που πρέπει να συμπεριληφθούν.
Θα πληρωθούν μέσα από την αναμόρφωση που θα γίνει και για αυτό ζητάμε και τα επιπλέον χρήματα, απάντησε ο κ. Ζερβάκης (Η/Μ, τροποποίηση κτηρίου για ενεργειακές υποχρεώσεις κλπ) «όλα αυτά προβλέπονται μέσα σε μια συγκεκριμένη μελέτη η οποία θα επικαιροποιηθεί φαντάζομαι και πιστεύω έτσι θα γίνει ώστε να προχωρήσει. Γι’ αυτό ζητείται το επιπλέον ποσό από το Φιλόδημο ώστε να μπορούμε να προχωρήσουμε στο έργο. Θα το ξανακουβεντιάσουμε το θέμα, ακόμα είμαστε στην αρχή, αν μπούμε στην διαδικασία διαπραγμάτευσης και συζητηθούν κάποια πράγματα με τον εργολάβο θεωρώ ότι ιδού πεδίον δόξης λαμπρόν. Θα σας απαντήσει η Τεχνική Υπηρεσία σε κάποια θέματα».
Ερωτηθείς από τον κ. Αναγνωστάκη αν στην διαπραγμάτευση, το έργο θα αναληφθεί μελετοκασκευαστικά, απάντησε «φαντάζομαι πως το κομμάτι της επικαιροποίησης της μελέτης θα αναληφθεί από τον ίδιο τον εργολάβο. Με τον προηγούμενο ανάδοχο δεν είχαμε τη δυνατότητα να το κάνουμε αυτό, ενώ είχαμε προχωρήσει όπως ξέρετε, είχε συμφωνηθεί στην αρχή να κάνει αυτός την τροποποίηση των Η/Μ. Τελικά δεν έγινε, καθυστερήσαμε εμείς, καθυστέρησε αυτός, είχαμε την διακοπή της εργολαβίας. Θεωρώ ότι με αυτόν δεν θα γίνει το ίδιο λάθος από την στιγμή που είμαστε υποχρεωμένοι εκ των πραγμάτων να μην βάλουμε τα συγκεκριμένα Η/Μ, τα οποία είναι απαρχαιωμένα, δεν υπάρχουν καν στην αγορά και όπως είμαστε υποχρεωμένοι να κάνουμε την ενεργειακή αναβάθμιση όλου του κτηρίου. Αυτά αποκλείεται να μην συζητηθούν με την Τεχνική Υπηρεσία».
* Η πλειοψηφία κράτησε στάση αποχής γιατί, όπως είπε ο κ. Συμεωνίδης, δεν είναι σαφείς οι διαδικασίες που θα ακολουθηθούν με βάση τα ερωτήματα που τέθηκαν και με τις εναπομείνασες εργασίες. «Το έργο πρέπει να γίνει, και να γίνει όπως πρέπει» τόνισε.
ΜΑΡΙΖΑ ΨΑΡΑΚΗ
