H αδυναμία εξασφάλισης ναυαγοσωστικής κάλυψης για τις «πολυσύχναστες» παραλίες της περιοχής του Δήμου Αγίου Νικολάου προβληματίζει τη δημοτική αρχή, η οποία είδε τον πρώτο διαγωνισμό να αποβαίνει άγονος, αφού καμία εταιρεία παροχής τέτοιων υπηρεσιών δεν κατέθεσε προσφορά! Απ’ ό,τι φαίνεται το οικονομικό αντικείμενο της προκήρυξης (102.000 ευρώ) δεν ικανοποίησε τις απαιτήσεις των εταιρειών, οι οποίες γνωρίζουν την περιορισμένη προσφορά και αντίστοιχα τη μεγάλη ζήτηση από πλευράς των ΟΤΑ να εξασφαλίσουν ναυαγοσωστική κάλυψη για τις πολυσύχναστες παραλίες, όπως τους επιβάλει ο νόμος από 1η Ιουνίου.
Διαπιστώνοντας το πρόβλημα, η Δημοτική Επιτροπή προχώρησε στην έγκριση επαναπροκήρυξης με τους ίδιους όρους και αντικείμενο του διαγωνισμού που κατά πάσα πιθανότητα θα είναι και πάλι άγονος ώστε στη συνέχεια να εφαρμοστεί η διαδικασία του κατεπείγοντος, με την απευθείας διαπραγμάτευση και ανάθεση του έργου. Όπως είπε ο Δήμαρχος, «ο Δήμος έκανε ό,τι μπορούσε σε ό,τι αφορά το οικονομικό αντικείμενο, ακολουθώντας την κλαδική συλλογική σύμβαση των ναυαγοσωστών, αλλά ο Δήμος δεν είναι υπεύθυνος για το τι και με ποια κριτήρια επιλέγουν οι επιχειρηματίες παροχής τέτοιων υπηρεσιών».
Ο κ. Μενεγάκης δήλωσε ότι το φαινόμενο της αδυναμίας εξασφάλισης ναυαγοσωστικής κάλυψης εκδηλώνεται σε πανελλήνιο επίπεδο, απασχολεί πολλούς δήμους της χώρας. Το κράτος χορηγεί στους δήμους σχετική χρηματοδότηση για ναυαγοσωστική κάλυψη, υποχρεώνοντάς τους να κάνουν σχετικούς μειοδοτικούς διαγωνισμούς, χωρίς άλλη δικλείδα ή ευχέρεια ελιγμού για να εξασφαλίσει κάτι τέτοιο.
Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας Θ. Χαριτάκης επεσήμανε ότι ο Δήμος θα έπρεπε να είχε προβεί στις αναγκαίες διαδικασίες ενωρίτερα ώστε να έχει ετοιμαστεί εγκαίρως παρέχοντας ναυαγοσωστική κάλυψη στις μεγάλες, πολυσύχναστες παραλίες, όπως πέτυχε π.χ. ο Δήμος Ιεράπετρας και αλλού. Ο Δήμαρχος απάντησε ότι πολλοί δήμοι, όπως π.χ. ο γειτονικός Δήμος Χερσονήσου δεν έχουν καταφέρει επίσης να εξασφαλίσουν ναυαγοσωστικές υπηρεσίες και είναι πρόβλημα που απασχολεί και άλλους τουριστικούς δήμους της χώρας σε βαθμό που να έχει προκαλέσει και σχετική παρέμβαση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων προς την κυβέρνηση.
Οσον αφορά το γεγονός ότι σε περίπτωση καταγγελίας από λουόμενους και ελέγχου από τις Λιμενικές Αρχές, οι δήμοι είναι υπόλογοι και προβλέπεται επιβολή κλιμακωτών προστίμων για όσο διάστημα δεν εξασφαλίζει ναυαγοσώστες στις πολυσύχναστες παραλίες, ο κ. Μενεγάκης τόνισε:
«Έχει ευθύνη ο Δήμος; Δεν είναι νόμιμο να επιβάλλεται πρόστιμο εις βάρος κάποιου που δεν έχει ευθύνη. Τι άλλο μπορούσε να κάνει ο Δήμος πέραν του διαγωνισμού; Δεν μπορεί να ελέγξει ή να εξαναγκάσει τον επιχειρηματία παροχής τέτοιων υπηρεσιών να αναλάβει! Είναι ένα ζήτημα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ναυτιλίας που οφείλει να το εξετάσει. Εμείς προχωρούμε χωρίς καθυστέρηση στη διαδικασία της κατεπείγουσας ανάθεσης, ώστε να μειωθεί στο ελάχιστο το χρονικό διάστημα που οι παραλίες θα παραμείνουν χωρίς ναυαγοσωστική κάλυψη».
Ο κ. Χαριτάκης παρατήρησε ότι εκτός από την ευθύνη που φέρει ο Δήμος ως νομικό πρόσωπο, προσωπική ευθύνη έναντι της εφαρμογής του νόμου φέρει ατομικά και ο Δήμαρχος σε περίπτωση ελέγχου από τις Λιμενικές Αρχές. Ο Δήμαρχος απάντησε ότι με επιστολή του έχει ενημερώσει για το ζήτημα και το Υπουργείο Ναυτιλίας και τις Λιμενικές Αρχές και το Υπουργείο Εσωτερικών, για να έχουν γνώση του προβλήματος. Επιπλέον με την επιστολή του ζητά από τη Λιμενική Αστυνομία να υποδείξει στο Δήμο, τι μέτρα μπορεί να χρειαστεί να ληφθούν στο μεσοδιάστημα μέχρι την εγκατάσταση των ναυαγοσωστών. «Δεν πρέπει να επιρρίπτονται στο Δήμο περισσότερες ευθύνες απ’ αυτές που έχει», τόνισε.
Στην επιστολή που απέστειλε ο Δήμος στο Λιμεναρχείο Αγίου Νικολάου επισημαίνει τα εξής:
«Ο Δήμος Αγίου Νικολάου θεωρεί αδικαιολόγητη την εξομοίωση Δήμων που δεν έχουν προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για την εξασφάλιση ναυαγοσωστικής κάλυψης με Δήμους που έχουν τηρήσει εγκαίρως όλες τις προβλεπόμενες από τη νομοθεσία διαδικασίες, πλην όμως, ο σχετικός διαγωνισμός απέβη άγονος λόγω έλλειψης έγκυρων προσφορών. Η θέση αυτή καθίσταται ακόμη πιο επιτακτική υπό το φως της διαταγής του Υπ. Ναυτιλίας – Ελλην. Ακτοφυλακής με την οποία ζητείται από τις Λιμενικές Αρχές η άμεση διενέργεια ελέγχων, η βεβαίωση παραβάσεων, η επιβολή διοικητικών κυρώσεων και η ενημέρωση του αρμόδιου Εισαγγελέα! Η εν λόγω διαταγή δε διακρίνει μεταξύ περιπτώσεων αδράνειας και περιπτώσεων όπου οι προβλεπόμενες διαδικασίες τηρήθηκαν πλήρως, αλλά η ανάθεση κατέστη αδύνατη λόγω άγονου διαγωνισμού.
Ο Δήμος Αγίου Νικολάου δε δύναται να υποκαταστήσει την αγορά ούτε να εξαναγκάσει οικονομικούς φορείς να συμμετάσχουν σε δημόσιο διαγωνισμό. Η μη ανάδειξη αναδόχου οφείλεται αποκλειστικά στην έλλειψη ενδιαφέροντος και έγκυρων προσφορών και όχι στην παράλειψη ή υπαιτιότητα του Δήμου, ο οποίος ενήργησε εγκαιρως και σύμφωνα με τις προβλέψεις της νομοθεσίας. Παρακαλούμε για τη συνδρομή και τις κατά λόγο αρμοδιότητας ενέργειές σας ώστε να ληφθούν υπόψη οι ανωτέρω αντικειμενικές συνθήκες και να μην εξομοιώνονται περιπτώσεις αποδεδειγμένης συμμόρφωσης με περιπτώσεις αδράνειας ή παράλειψης των υπόχρεων φορέων», καταλήγει η επιστολή που έστειλε ο Δήμος.
ΝΙΚΟΣ ΤΡΑΝΤΑΣ
