Ρυθμίσεις για την οικονομική ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων μέσω διευκολύνσεων στη χρήση του αιγιαλού και της παραλίας, περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου για την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, που κατετέθη στη βουλή. Πρόκειται για ρυθμίσεις που αφορούν ξενοδοχειακά καταλύματα, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος καθώς και ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια που έχουν εγκαταστάσεις σε παραλίες.
Σε όλες αυτές τις κατηγορίες τουριστικών επιχειρήσεων θα μπορεί να γίνεται -με τη διαδικασία της παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος- η απλή χρήση αιγιαλού και παραλίας μέχρι 31/10/2022 και μάλιστα με μειωμένο τίμημα, στο 65% αυτού που είχε συμφωνηθεί αρχικά. Να σημειωθεί πως πέρυσι το μειωμένο τίμημα ήταν στο 60% και το 2020 στο 40%, λόγω των συνθηκών της πανδημίας.
Στο 65% το αντάλλαγμα
Σύμφωνα με το άρθρο 65 πρόκειται για «Έκτακτες ρυθμίσεις για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας αποκλειστικά για το έτος 2022, λόγω πανδημίας και έκτακτων συνθηκών, μέχρι τις 31/10/2022, στα όμορα προς τον αιγιαλό και την παραλία, ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια διαμερίσματα, τα οποία λειτουργούν νόμιμα, μπορεί να παραχωρείται με αντάλλαγμα η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, χωρίς δημοπρασία, τηρουμένων των περιορισμών και προϋποθέσεων σχετικής νομολογίας.
Εξαιρετικά για το έτος 2022 το αντάλλαγμα για τις παραχωρήσεις των άρθρων 13 και 13Α του ν. 2971/2001, όπως αυτό ρυθμίζεται στην παρ. 7 του άρθρου 15 του ιδίου νόμου, αποδίδεται κατά 70% στον οικείο Δήμο και 30% στο Δημόσιο. Για το έτος 2022 το ύψος του καταβαλλόμενου ανταλλάγματος καθορίζεται σε ποσοστό 65% του υπολογισθέντος ανταλλάγματος, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 της υπό στοιχεία 47458ΕΞ2020/15.5.2020 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών (Β’ 1864).
Νομιμοποίηση αυθαιρέτων
Επίσης με το άρθρο 66 δίνεται παράταση της προθεσμίας υποβολής αίτησης για αδειοδότηση παραχώρησης χρήσης υφισταμένων άνευ αδείας ή καθ’ υπέρβαση αυτής κατασκευών, δηλαδή αυθαιρέτων που λειτουργούν σήμερα και η φράση «μέσα σε 3 έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος» αντικαθίσταται από τη φράση «η οποία υποβάλλεται έως τις 23/4/2024».
Με τη νέα πρόβλεψη, Έργα που έχουν κατασκευαστεί μέχρι τις 28/7/2011 στον αιγιαλό, την παραλία, την όχθη, την παρόχθια ζώνη, το υδάτινο στοιχείο, τον πυθμένα και το υπέδαφος του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και κοίτης πλεύσιμου ποταμού χωρίς να υφίσταται απόφαση παραχώρησης της χρήσης, ανεξαρτήτως της έκδοσης πρωτοκόλλου κατεδάφισης μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου, μπορούν να λάβουν παραχώρηση χρήσης με αιτιολογημένη απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Οικονομικών, εκτός από εκείνα που προβλέπονται στο άρθρο 86 του ν. 4504/2017, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία, η οποία υποβάλλεται έως τις 23/4/2024. Στη ρύθμιση του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται ξενοδοχειακές μονάδες, που έχουν κατασκευαστεί από το Δημόσιο, τον Ε.Ο.Τ. ή για λογαριασμό του ή των οποίων το Δημόσιο ή ο Ε.Ο.Τ. είχαν τη διαχείριση ή έργα που είναι ουσιωδώς απαραίτητα για τη λειτουργία των εν λόγω ξενοδοχειακών μονάδων του Ε.Ο.Τ. Επίσης, υπάγονται και οι αυθαίρετες κατασκευές που εξυπηρετούν τη λειτουργία των μονάδων υδατοκαλλιέργειας, για τις οποίες έχει γίνει υπαγωγή στις διατάξεις είτε του άρθρου 121 του ν. 4495/2017 είτε της περ. α’ της παρ. 19 του άρθρου 23 του ν. 4178/2013 (Α’ 174).
Η ρύθμιση του πρώτου εδαφίου της παρούσας δεν εφαρμόζεται για κατοικίες κάθε είδους, καταστήματα κάθε είδους, συμπεριλαμβανόμενων εμπορικών και υγειονομικού ενδιαφέροντος, με τα παραρτήματα και προσαρτήματά τους, κάμπινγκ, τουριστικά καταλύματα γενικά και ξενοδοχειακές μονάδες, εκτός των αναφερομένων στο προηγούμενο εδάφιο, καθώς και για τους τουριστικούς λιμένες του ν. 2160/1993.
Θα εκμεταλλευτούν την πρόβλεψη
και επιχειρήσεις του Ν. Λασιθίου
Με τις νέες προβλέψεις σε όλο το βόρειο μέτωπο της Κρήτης θα προκύψουν διευθετήσεις πάνω στην παραλιακή ζώνη. Στην τουριστική ζώνη Μαλίων, Χερσονήσου, Σταλίδας, αλλά και στην αντίστοιχη ζώνη του Πλατανιά στα Χανιά, αναμένεται να υπάρξουν οι περισσότερες διευθετήσεις.
Επίσης, στη νότια Κρήτη όπου το ποσοστό αυθαιρεσίας είναι πολύ υψηλό εκτιμάται πως θα προκύψουν αρκετές νομιμοποιήσεις.
Αν και στην περιοχή του Αγίου Νικολάου είναι μικρής κλίμακας οι αυθαιρεσίες, θεωρείται βέβαιο ότι πολλές επιχειρήσεις βρίσκονται πάνω στην παραλιακή ζώνη στην Ελούντα και στον Άγιο Νικόλαο ενώ αρκετά θέματα καταγράφονται και σε άλλες τουριστικές περιοχές του Δήμου Αγίου Νικολάου (Σίσι, Μίλατος) που θα έχουν να διευθετήσουν αρκετές παρεμβάσεις στο θαλάσσιο μέτωπο που μέχρι σήμερα δεν έχουν νομιμοποιηθεί.
Παραγραφή ποινικών αδικημάτων και απαιτήσεων
Να σημειωθεί πως οι προβλέψεις αναστέλλουν την παραγραφή των απαιτήσεων και δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου. Όπως και την παραγραφή των ποινικών αδικημάτων που σχετίζονται με την κατασκευή και χρήση των έργων και εγκαταστάσεων του παρόντος και την αναγκαστική είσπραξη των επιβληθέντων προστίμων και αποζημιώσεων. Κατά τη διάρκεια της ανωτέρω αποκλειστικής προθεσμίας και κατά το διάστημα που εκκρεμεί η απόφαση επί της υποβληθείσας αίτησης για παραχώρηση της χρήσης, αναστέλλεται η πρόοδος των ποινικών διαδικασιών, που σχετίζονται με την κατασκευή και χρήση των έργων και εγκαταστάσεων του παρόντος. Αν απορριφθεί για οποιονδήποτε λόγο η αίτηση παραχώρησης της χρήσης, τότε λαμβάνονται και εκτελούνται όλα τα μέτρα, η έκδοση των οποίων είχε ανασταλεί.
ΜΙΧΑΛΗΣ ΑΤΣΑΛΑΚΗΣ