Τη μεσολάβηση της Υπουργού Τουρισμού Ολγας Κεφαλογιάννη ζήτησε η διοίκηση της Ομοσπονδίας Επιχειρηματιών Τουριστικών Καταλυμάτων Ανατολικής Κρήτης «ΚΝΩΣΣΟΣ» (στην οποία ανήκουν και τα τρία σωματεία τουριστικών καταλυμάτων του Ν. Λασιθίου) προκειμένου να επιλυθούν μια σειρά θεμάτων που απασχολούν τους επιχειρηματίες του κλάδου στην Κρήτη.
Όπως είπε στην ΑΝΑΤΟΛΗ ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Γιώργος Χριστοδουλάκης, τα ζητήματα αυτά δε δυσχεραίνουν απλά την λειτουργία των επιχειρήσεων του κλάδου, αλλά απειλούν και την υπόσταση τους, ενώ επιπροσθέτως υφίστανται τον αθέμιτο ανταγωνισμό των ακινήτων που ενοικιάζονται με βραχυχρόνιες μισθώσεις.
Η Ομοσπονδία Επιχειρηματιών Τουριστικών Καταλυμάτων Αν. Κρήτης, έθεσε υπόψιν της υπουργού Τουρισμού τα παρακάτω θέματα και παρέδωσε σχετικό υπόμνημα:
ΕΝΦΙΑ
«Ενώ τα κτίρια μας είναι καθαρά επαγγελματικοί χώροι, για την πολιτεία θεωρούνται αστικές κατοικίες και στερούνται των εκπτώσεων των ειδικών κτιρίων με αποτέλεσμα ένα μικρό κτίριο σε περιοχή με υψηλές αντικειμενικές αξίες να πληρώνει τεράστια ποσά που στραγγίζουν κάθε άλλη επενδυτική του δυνατότητα. Και σαν να μην έφθανε αυτό ήρθε το 2017 η ενεργοποίηση του 4223/2013 άρθρο 5, για τον συμπληρωματικό φόρο ΕΝΦΙΑ που προκύπτει επί του καθαρού φόρου με αποτέλεσμα σε κάποιες περιπτώσεις ο συμπληρωματικός φόρος να είναι μεγαλύτερος από τον καθαρό.
ΦΠΑ
Από το 1987 οπότε θεσπίστηκε στην χώρα μας ο ΦΠΑ προβλέπεται η απαλλαγή ΦΠΑ για κινητό εξοπλισμό (καινούργιο και αμεταχείριστο) για συγκεκριμένες περιπτώσεις ενώ εξαιρούνται από αυτή τη διάταξη τα ενοικιαζόμενα διαμερίσματα μέσα από μια σειρά Κυβερνητικών Αποφάσεων. ΚΥΑΠ2869/2389/ΠΟΛ137 4-5-87 & ΠΟΛ1206/30-12-10 για έπιπλα ξενοδοχείων &ΠΟΛ26-8-87 εξαιρούνται τα Ενοικιαζόμενα Διαμερίσματα.
Σε συνέχεια της παραπάνω διάταξης και με την ΠΟΛ1150Α150/2020 ΦΕΚ 2627/20 προβλέπεται η απαλλαγή από ΦΠΑ υπό όρους για κατασκευαστικές – οικοδομικές εργασίες για ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που όμως πάλι εξαιρούνται τα Ενοικιαζόμενα Διαμερίσματα.
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Τα Ενοικιαζόμενα Διαμερίσματα είναι μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις και για το λόγο αυτό δεν έχουν τις απαιτούμενες Μονάδες Μισθωτής Εργασίας για να ενταχθούν σε χρηματοδοτικά προγράμματα. Παρά τις διαβεβαιώσεις του πρώην Υπουργού Ανάπτυξης ότι θα έχουμε τη δυνατότητα ένταξης των επιχειρήσεων μας στο ΕΣΠΑ, η προκήρυξη για άλλη μια φορά κατ’ ουσίαν μας απέβαλλε, προς τέρψιν των υπολοίπων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, τα μέλη μας είναι επιχειρήσεις που δεν ξεπερνούν τα 5-7 δωμάτια οπότε η απασχόληση προσωπικού είναι μικρή ή δεν προκύπτει καν ανάγκη, λόγω προσωπικής εργασίας.
Το μικρό μέγεθος όμως δεν σημαίνει έλλειψη στην παροχή υπηρεσιών και αναγκών αναβάθμισης. Και όμως οι επιχειρήσεις μας για το λόγο αυτό, την έλλειψη δηλαδή Μονάδων Εργασίας αποκλείονται από τα χρηματοδοτικά προγράμματα αν και έχουν μεγάλη ανάγκη αναβάθμισης για να μπορέσουν να ακολουθήσουν το σύγχρονο ανταγωνισμό.
Αν και τα μέλη μας έχουν την εμπορική ιδιότητα και ασφαλίζονται γι’ αυτό, δεν υπολογίζονται ως μονάδες εργασίας και δυστυχώς η εποχικότητα του συνόλου σχεδόν των επιχειρήσεων των μελών μας οδηγεί σε υπολογισμό μισής Εργατικής Μονάδας των απασχολούμενων μας στις χρηματοδοτήσεις.
Επομένως, οι επιχειρήσεις μας που είναι η προμετωπίδα της προσωποποιημένης παροχής ξενίας, η διαφήμιση παγκοσμίως της Ελληνικής Φιλοξενίας, έχουν ανάγκη αναβάθμισης όπως όλοι, ειδικά μετά την υγειονομική κρίση που αποκλειστήκαμε από οποιαδήποτε οικονομική βοήθεια αδίκως για τους ίδιους λόγους.
Έχουμε αποκλειστεί από τα χρηματοδοτικά προγράμματα την τελευταία δεκαετία με αποτέλεσμα τα ξενοδοχεία να ευνοούνται δυσανάλογα λαμβάνοντας τεράστια ποσά και λειτουργώντας ως μοναδικοί εκπρόσωποι του κλάδου. Την ίδια στιγμή, εμείς προσπαθούμε να επιβιώσουμε και να είμαστε ανταγωνιστικοί, με τις δικές μας αποκλειστικά δυνάμεις, απέναντι σε χρηματοδοτούμενους συναδέλφους και ανεξέλεγκτους «ερασιτέχνες» του κλάδου.
Επομένως, για τη συμμετοχή μας σε προγράμματα ΕΣΠΑ θα μπορούσε να συνυπολογισθεί ο ιδιοκτήτης, που ασφαλίζεται πλήρες έτος, αλλά και οι εργαζόμενοι μας να μην θεωρούνται «μισοί» σε ενδεχόμενη χρηματοδότηση.
ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ
Επίσης με την ανελέητη αύξηση της ενέργειας όλες οι επιχειρήσεις διαμονής, που εξ ορισμού με την παλαιότερη τεχνολογία, καταναλώνουν μεγάλες ποσότητες ενέργειας είναι αντιμέτωπες με το φάσμα της οικονομικής εξαθλίωσης εάν δεν καταφέρουν να προβούν στις κατάλληλες κτιριακές, ενεργειακές αναβαθμίσεις και να εξοπλιστούν σε όλο τον απαιτούμενο εξοπλισμό που θα επιτρέπει ενεργειακή αυτοτροφοδότηση κάτι που και στο περιβάλλον θα λειτουργήσει ευεργετικά αλλά και την οικονομική αφαίμαξη της επιχείρησης θα αποτρέψει.
Για το λόγο αυτό θα πρέπει όλα τα τουριστικά καταλύματα, ανεξαρτήτου λειτουργικής μορφής, να ενταχθούν με ευνοϊκούς όρους ένταξης, στο πλαίσιο που σας περιγράψαμε στην προηγούμενη παράγραφο, σε επιδοτούμενα προγράμματα με αποκλειστικό σκοπό την ενεργειακή αναβάθμιση.
ΚΟΛΥΜΒΗΤΙΚΕΣ ΔΕΞΑΜΕΝΕΣ
Ένα μεγάλο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις με κολυμβητικές δεξαμενές είναι αυτό του Ναυαγοσώστη Πισίνας (αρ.απ.10586/2021). Ο ιδιαίτερα ακριβός ιατρικός εξοπλισμός και ο εξοπλισμός του Ναυαγοσώστη συμπεριλαμβανομένου του κόστους εκπαίδευσης που απαιτεί ο Νόμος είναι δυσβάσταχτες υποχρεώσεις για επιχειρήσεις με μικρές πισίνες και μικρής δυναμικότητας καταλύματα όχι γιατί δεν επιθυμούν την εναρμόνιση με το Νόμο αλλά γιατί δεν μπορούν να ανταποκριθούν οικονομικά.
Ζητάμε και για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις όπου η κολυμβητική δεξαμενή φιλοξενεί μέχρι 10 άτομα ημερησίως και επειδή έχει βάθος έως 1,50 μέτρο, θεωρούμε πως δεν θα πρέπει να υπάρχει καθόλου ναυαγοσώστης και η χρήση της να γίνεται με αποκλειστική ευθύνη του πελάτη.
Για τις πισίνες από 1,50 μέτρα και πάνω, να ισχύει το παλιό καθεστώς όπου σύμφωνα με την παρ. 2. στ), του άρθρου 2, του ν. 3766/2009 (ΦΕΚ 102 Α) «Λειτουργική αδειοδότηση κολυμβητικών δεξαμενών» στα καταλύματα με λιγότερες από πενήντα (50) κλίνες ή με εμβαδόν κολυμβητικής δεξαμενής μικρότερο των εκατό (100) τετραγωνικών μέτρων, χρέη Υπευθύνου Ασφαλείας δύναται να εκτελεί ο Υπεύθυνος Λειτουργίας κατάλληλα εκπαιδευμένος.
Αυτό που ενδεχομένως χρειαζόμαστε είναι γνώση παροχής πρώτων βοηθειών σε περίπτωση ανάγκης.
Επίσης, είναι αδύνατον οι επιχειρηματίες των μικρών τουριστικών καταλυμάτων οι οποίοι εκτός των πάγιων προβλημάτων τους έχουν να αντιμετωπίσουν και τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας, της ενεργειακής εκτόξευσης και των πληθωριστικών πιέσεων να ανταπεξέλθουν στο κόστος για την προμήθεια του περιεχομένου φαρμακείου ξενοδοχείου (άρθρο 7) όπως και του περιεχομένου φορητού φαρμακείου υπευθύνου ασφαλείας.
ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ
Παρακάτω σας αναλύουμε τις οικονομικές –ασφαλιστικές – λειτουργικές υποχρεώσεις των καταλυμάτων με άδεια λειτουργίας και αυτές των βραχυχρόνιων μισθώσεων για να γίνει κατανοητό η κατάφορη αδικία μιας και η ανταγωνιστική τιμολόγηση είναι αδύνατη.
Υποχρεώσεις Τουριστικού Καταλύματος με άδεια ΕΟΤ: Απόδοση φόρου διαμονής. Απόδοση φόρου παρεπιδημούντων. Εποπτεία πληθώρας υπηρεσιών όπως ΕΟΤ, Πυροσβεστικής, Πολεοδομίας, ΔΕΥΑ προκειμένου να ολοκληρωθεί η αδειοδότηση. Σταθερή συνεργασία ελεύθερων επαγγελματιών όπως λογιστές, μηχανικούς, εταιρίες απεντομώσεων, εταιρίες μικροβιολογικού ελέγχου νερών και σωληνώσεων. Αδειες καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Υποχρεωτικές προδιαγραφές κολυμβητικής δεξαμενής (συμπεριλαμβανομένου του ακριβότατου φαρμακείου με ιατρικό εξοπλισμό και του εξοπλισμού του ναυαγοσώστη αρ.απ.10586/2021).
Ναυαγοσώστης πισίνας, με έξτρα μισθολογικό κόστος. Φορολογικές εισφορές σε εταιρική μορφή 22% για το 2021 και το 2022 και μάλιστα με επιπλέον επιβάρυνση την προκαταβολή. Ασφαλιστικές εισφορές επιχειρηματία.
Εναρμόνιση με κανονισμό προστασίας προσωπικών δεδομένων.
Αντίστοιχα, οι υποχρεώσεις βραχυχρόνιων μισθώσεων περιορίζονται σε: Απόδοση 15% επί του ποσού μίσθωσης. Μόνο διαμονή και καθαρά κλινοσκεπάσματα στην αρχή.
Από αυτά και μόνο είναι ευνόητο ότι το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα είναι ανύπαρκτο υπέρ μια επιχείρησης με άδεια λειτουργίας καθώς με όλες τις οικονομικές επιβαρύνσεις συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής κρίσης και του πληθωρισμού της τελευταίας περιόδου.
Επιπλέον είναι γνωστό σε όλους ότι στις βραχυχρόνιες μισθώσεις οι παροχές ξεφεύγουν από τον αρχικό ορισμό τους (μόνο διαμονή και καθαρά κλινοσκεπάσματα στη αρχή της) ώστε να γίνουν περισσότερο ανταγωνιστικά μεταξύ τους αλλά και απέναντι μας. Με αποτέλεσμα να παρέχονται υπηρεσίες διατροφής, επιπλέον καθαριότητες κ.α.) Αν υπολογίσουμε τώρα τους μηδενικούς ελέγχους καθώς τα συγκεκριμένα ακίνητα αφορούν κυρίως κατοικίες με περιορισμένη πρόσβαση όπου δεν χρειάζεται να είναι καν νόμιμο ή τακτοποιημένο το ακίνητο, άρα ο οποιοσδήποτε σε οποιοδήποτε ακίνητο μπορεί να ασκήσει το επαγγελματικό του αντικείμενο, (χωρίς καμία προδιαγραφή για τη διατήρηση ενός υψηλού τουριστικού επιπέδου αλλά κυρίως ασφάλειας και όπου καμία ελεγκτική αρχή δεν έχει μπει στη διαδικασία ελέγχου τους καθώς το πλαίσιο ελέγχου είναι εντελώς ασαφές και θολό είτε αφορά φορολογικές αρχές , είτε ασφαλιστικούς οργανισμούς και εποπτεύουσες αρχές τους), σημαίνει πως δημιουργείται ένα απίστευτο πεδίο που ευνοείται η φοροδιαφυγή, η μαύρη εργασία κ.α. με αποτέλεσμα πλήθος εργαζομένων στην καθαριότητα να καταφεύγει σε αδήλωτη εργασία και οι επιχειρήσεις να αδυνατούν να καλύψουν το εργατικό δυναμικό τους.
Στο σημείο αυτό επιθυμούμε να σας κάνουμε σαφές και ξεκάθαρο με κάθε τρόπο ότι εμείς ο επαγγελματικός κλάδος των τουριστικών καταλυμάτων με άδεια λειτουργίας δεν είμαστε αντίθετοι με τις βραχυχρόνιες μισθώσεις αρκεί να αντιμετωπίζονται όλες οι επιχειρήσεις (γιατί είναι ξεκάθαρα επιχειρήσεις) με ισονομία και σε πλαίσιο υγιούς και δίκαιου ανταγωνισμού.
Ζητάμε για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις (οι κλίνες των οποίων έχουν φτάσει στο 75% των ξενοδοχειακών σύμφωνα με πρόσφατο άρθρο του αντιπεριφερειάρχη Τουρισμού και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στην Περιφέρεια Κρήτης Κυριάκου Κώτσογλου) να υπάρχει ένα πλαίσιο λειτουργίας όμοιο με αυτό που διέπει τις δικές μας υποχρεώσεις προκειμένου να μην λειτουργούν αθέμιτα ανταγωνιστικά αλλά να εξασφαλίζονται και οι κατάλληλες συνθήκες ασφάλειας και για τους τουρίστες μας.
Σε αντίθετη περίπτωση η τάση που διαμορφώνεται τώρα, της αλλαγής από τουριστικές επιχειρήσεις διαμονής σε καθεστώς βραχυχρόνιων μισθώσεων θα γίνει κανόνας και το κράτος θα χάσει μεγάλο μέρος των εσόδων του σε ασφαλιστικές, φορολογικές και λοιπές εισφορές όπως αποτυπώνεται και από τα λογιστικά γραφεία που τις εξυπηρετούν και μας ενημερώνουν.
ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ- ΣΥΓΓΕΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
Ένα μεγάλο θέμα που αντιμετωπίζει ο κλάδος διαμονής γενικότερα είναι η αόριστη και ανεξέλεγκτη νομοθετικά θεσμοθετημένη ελευθερία που έχει δοθεί σε οργανισμούς – ακόμα και εκπροσωπώντας ελάχιστο αριθμό δημιουργών – να διεκδικούν δικαιώματα δυσανάλογα με βάση το προηγούμενο καθεστώς που έχει αποδοκιμαστεί δικαστικά και κοινωνικά. Η πρακτική τους είναι αντίθετη προς την κοινωνία και τους επαγγελματίες που εκβιαστικά αναγκάζονται να συνταχθούν και να καταβάλλουν δίχως κανένα περιθώριο διαπραγμάτευσης, λόγω εμπορικότητας ή εποχικότητας ποσά που είναι επαυξημένα σε σχέση με το παρελθόν. Η ρυθμιστική αρχή καθώς οι αρμόδιοι φορείς αν και οφείλουν να μας κρατούν ενήμερους και να περιχαρακώνουν το περιβάλλον των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων, ήταν και είναι απόντες.
Οι οργανισμοί αυτοί δεν ενημερώνουν τους επαγγελματίες για τους καλλιτέχνες και το ρεπερτόριο που εκπροσωπούν, εκ του πονηρού, για να μην μπορούμε να εκτελούμε έργα που δεν προστατεύονται από τους φορείς αυτούς.
Άλλωστε, συμβαίνει το οξύμωρο οι ίδιοι οι οργανισμοί να προβαίνουν σε ελέγχους(!!!) ως χωροφύλακες και να αναφέρουν ψευδώς σε αγωγές και μαρτυρικά εκτελέσεις τραγουδιών και τηλεοπτικών εκπομπών που δεν υπάρχει περίπτωση να ενδιαφέρουν καταλύματα και επιχειρήσεις του κλάδου μας, όπως π.χ. ελληνικές τηλεοπτικές εκπομπές ή ελληνική έντεχνη μουσική σε κατάλυμα με πελάτες αποκλειστικά αλλοδαπούς πολίτες.
Δεν υπάρχει καμία διασταύρωση από εποπτική αρχή για το βάσιμο των ισχυρισμών τους και αφού το δικαστήριο αδυνατεί να ελέγξει το ίδιο τους ισχυρισμούς τους φτάνουμε στο αποτέλεσμα να αποδέχεται ασυζητητί τον υποτιθέμενο έλεγχο και τα αποτελέσματα του.
Μάλιστα, το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο έχει προβεί σε καταγγελία οργανισμών στην Ρυθμιστική Αρχή αλλά αμφιβάλλουμε για την ευόδωση της βάσιμης και νόμιμης αυτής καταγγελίας.
Σημειωτέον ότι, η Ομοσπονδία και τα μέλη μας επ’ ουδενί αρνούνται την απόδοση των πνευματικών δικαιωμάτων, αλλά εκτιμούμε ότι είναι απαραίτητη η θεσμοθέτηση από την πολιτεία των ορίων και της εύλογης αμοιβής των οργανισμών αυτών και η Αρχή να αναλάβει την εποπτεία της τήρησης του Νόμου.
ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ
Για τις επιχειρήσεις που δεν απασχολούν προσωπικό αλλά τα όποια προσωπικά δεδομένα χειρίζονται από έναν άνθρωπο πχ ο ιδιοκτήτης της επιχείρησης, όπως συμβαίνει με τις δικές μας επιχειρήσεις είναι εξαιρετικά δύσχρηστη και ενδεχομένως δαπανηρή η εναρμόνιση σε ένα κανονισμό με τόσες πολλές υποχρεώσεις όπως απαιτεί. Όταν δηλαδή σε κατάλυμα των 5 ή ακόμη και 10 δωματίων ο ιδιοκτήτης είναι και διευθυντής, υπεύθυνος προμηθειών, κρατήσεων, καθαριότητας κ.ο.κ. είναι τουλάχιστον αστείο να οφείλει να εναρμονιστεί με ένα κανονισμό που σκοπός του είναι η διαφύλαξη της πληροφορίας, όταν η πληροφορία αυτή δεν κινδυνεύει εν τοις πράγμασι να διαρρεύσει», καταλήγει η Ομοσπονδία.
ΝΙΚΟΣ ΤΡΑΝΤΑΣ
