Ο Donald Trump ανοίγει τη συζήτηση με την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με το τι πρέπει να κάνει προκειμένου να διασφαλιστεί η ειρήνη στην Ουκρανία. Αλλά οι απαιτήσεις του είναι τέτοιες που μπορεί να ωθήσουν την Ευρώπη στα όριά της.
Ο Trump μίλησε με τον Vladimir Putin την Τετάρτη, θέτοντας τις βάσεις για τις ειρηνευτικές συνομιλίες, την ώρα που ο υπουργός Άμυνάς του εξηγούσε στους Ευρωπαίους συμμάχους του ότι θα πρέπει να επωμιστούν το μεγαλύτερο μέρος του βάρους για οποιαδήποτε διευθέτηση. Το Bloomberg Economics υπολογίζει ότι η προστασία της Ουκρανίας και η επέκταση των δικών τους στρατών θα μπορούσε να κοστίσει στις μεγάλες δυνάμεις της ευρωπαϊκής ηπείρου επιπλέον 3,1 τρισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα 10 χρόνια.
Μια τέτοια δέσμευση θα εξέθετε την ΕΕ σε κινδύνους τους οποίους αρνείται να δει εδώ και χρόνια, τονίζει το Bloomberg. Αλλά με μια αυταρχική πετρελαιοπαραγωγό χώρα να απειλεί τα ανατολικά σύνορά της και μια αυξανόμενη συνειδητοποίηση ότι δεν μπορεί να βασίζεται στον Λευκό Οίκο, το κόστος της αδράνειας θα μπορούσε να είναι πολύ υψηλότερο. Ορισμένοι ηγέτες και πολλοί αξιωματούχοι των δυνάμεων ασφαλείας προειδοποιούν ότι αν οι Ευρωπαίοι αποτύχουν να δημιουργήσουν μια πειστική αποτροπή, τότε ο Putin θα αυξήσει τις προσπάθειές του να αποδυναμώσει και τελικά ακόμη και να διαλύσει την ΕΕ και τη συμμαχία του ΝΑΤΟ.
Οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έμειναν έκπληκτοι από το τηλεφώνημα του Trump με τον Putin, μια σημαντική διπλωματική κίνηση για την οποία οι βασικοί σύμμαχοι δεν είχαν λάβει καμία ειδοποίηση, σύμφωνα με πηγές του Bloomberg. Ένας άλλος Ευρωπαίος υποστηρικτής της Ουκρανίας έκανε λόγο για ξεπούλημα, λέγοντας ότι οι ΗΠΑ υποχωρούν στα βασικά αιτήματα του Putin, πριν καν αρχίσουν οι συνομιλίες.
Οι προκλήσεις και τα 3 σενάρια
Οι δραματικές εξελίξεις αποκάλυψαν το μέγεθος της πρόκλησης που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι και είναι μια πρόκληση για την οποία, αυτή τη στιγμή, είναι σε μεγάλο βαθμό απροετοίμαστοι.
Το πιο πιθανό σενάριο για το Bloomberg Economics θα έβλεπε τα κατεχόμενα εδάφη να παραμένουν σε εκκρεμότητα για το προσεχές μέλλον και υπό τον de facto ρωσικό έλεγχο. Θα μπορούσαν να υπάρξουν κάποιες ανταλλαγές εδαφών που θα αφορούσαν ρωσικά εδάφη στην περιοχή του Κουρσκ που κατακτήθηκαν από το Κίεβο.
Το ιδανικό σενάριο για το Κίεβο θα έβλεπε τις ΗΠΑ και τους Ευρωπαίους να δεσμεύονται διμερώς να επέμβουν εάν η Ρωσία αθετήσει τη συμφωνία. Αλλά ο κίνδυνος άμεσης σύγκρουσης με τη Ρωσία κάνει ακόμη και ορισμένους από τους πιο ένθερμους υποστηρικτές της Ουκρανίας επιφυλακτικούς.
Στο εφιαλτικό σενάριο για το Κίεβο, ο Trump μπορεί να χάσει το ενδιαφέρον του για το μέλλον της Ουκρανίας πριν επιτευχθεί οποιαδήποτε διευθέτηση, διακόπτοντας τη στρατιωτική και οικονομική βοήθεια και αφήνοντας τους Ευρωπαίους να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα.
Το κόστος της υποστήριξης της Ουκρανίας
Το Bloomberg Economics εξέτασε το κόστος της υποστήριξης της Ουκρανίας μέσω των μελλοντικών διαπραγματεύσεων, της ανοικοδόμησης της κατεστραμμένης από τον πόλεμο χώρας και της άμυνάς της, καθώς και της κινητοποίησης μιας αξιόπιστης στρατιωτικής αποτροπής της Ευρώπης έναντι της περαιτέρω ρωσικής επιθετικότητας.
Η στήριξη του στρατού της Ουκρανίας θα μπορούσε να κοστίσει περίπου 175 δισεκατομμύρια δολάρια σε διάστημα 10 ετών, ανάλογα με την κατάσταση των δυνάμεών του όταν επιτευχθεί μια διευθέτηση και πόσα εδάφη θα χρειαστεί να υπερασπιστούν. Μια ειρηνευτική δύναμη 40.000 ανδρών θα κόστιζε περίπου 30 δισεκατομμύρια δολάρια για το ίδιο χρονικό διάστημα, αν και ο Zelenskiy λέει ότι θα χρειαστούν πολύ περισσότερα στρατεύματα.
Το μεγαλύτερο μέρος των χρημάτων θα πήγαινε στην ενίσχυση των στρατών των μελών της ΕΕ και στην αύξηση του συνολικού αμυντικού προϋπολογισμού προς το 3,5% του ΑΕΠ, σύμφωνα με τις τελευταίες συζητήσεις στην έδρα του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες. Η πρόσθετη χρηματοδότηση θα κατευθυνόταν σε αποθέματα πυροβολικού, συστήματα αεράμυνας και πυραύλων. Θα ενίσχυε τα ανατολικά σύνορα της ΕΕ, θα προετοίμαζε τους στρατούς της ΕΕ για ταχεία ανάπτυξη και θα οδηγούσε σε μαζική αύξηση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας.
Σε περίπτωση χρηματοδότησης μέσω χρέους, στον λογαριασμό θα προστεθούν επιπλέον 2,7 τρισεκατομμύρια δολάρια στις δανειακές ανάγκες των πέντε μεγαλύτερων ευρωπαϊκών μελών του ΝΑΤΟ κατά την επόμενη δεκαετία, σύμφωνα με το Bloomberg Economics.
Το Bloomberg Economics εκτιμά ότι η Ουκρανία θα χρειαστεί να δαπανήσει περίπου 230 δισεκατομμύρια δολάρια για την ανοικοδόμηση κτιρίων και υποδομών που υπέστησαν ζημιές κατά τη διάρκεια του πολέμου. Εάν λάβει χρηματοδότηση γι’ αυτό και διαμορφωθεί ένας βιώσιμος διακανονισμός, οι βιομηχανίες ενέργειας, μεταποίησης και κατασκευών της Ουκρανίας είναι πιθανό να εκτοξευθούν. Αυτό θα ελαφρύνει το βάρος για τα μέλη της ΕΕ με την πάροδο του χρόνου. Το Κίεβο έχει επίσης καταφέρει να τραβήξει το ενδιαφέρον του Trump με τα αποθέματά του σε κρίσιμα υλικά όπως ουράνιο, λίθιο και γραφίτης.
Ωστόσο, επί του παρόντος υπάρχει ένα έλλειμμα 130 δισεκατομμυρίων δολαρίων μεταξύ των αναγκών ανασυγκρότησης της Ουκρανίας και της χρηματοδότησης που έχει υποσχεθεί. Αυτό θέτει σε κίνδυνο οποιαδήποτε οικονομική ανάκαμψη και θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας μακροπρόθεσμα.
